大股交市场周刊27
时间：2021-05-20 14:29

【财经要闻】
1.  证监会：更好发挥资本市场财富管理功能
　　证监会副主席阎庆民透露，将进一步压实中介机构责任，推动各类资产管理机构努力提升专业能力与合规管理水平，更好发挥资本市场财富管理功能；适时研究启动制定投资者权益保护条例；研究建立投资者保护专项赔偿基金。
2.　证监会对相关账户涉嫌操纵中源家居等股票行为立案调查
　　继14日以答记者问形式公开回应并表明监管态度之后，证监会16日进一步宣布，针对近期媒体报道有相关方涉嫌合谋实施不法行为等问题，根据交易所核查情况，已决定对相关账户涉嫌操纵利通电子、中源家居等股票价格立案调查。业界评价，证监会此番响应迅速，行动有力，清晰传递了对证券违法违规行为“零容忍”的信号。
3.　注册制背景下 多举措推动新三板发展
　　注册制是资本市场发行制度的市场化改革。我国注册制改革是相对的、渐进的过程。全面注册制叠加转板机制，将使新三板面临新形势。新三板市场的稳健发展和功能的充分发挥，在自身深化改革的同时，亟需政策支持。
4.  证监会：切实增强投资者安全感获得感 重点做到“四个一”
　　证监会副主席阎庆民强调，投资者保护是一项长期性、基础性工作，下一步，证监会将坚持把尊重投资者、敬畏投资者、保护投资者作为监管的主题主线，切实把党史学习教育同推进资本市场改革发展和投资者保护工作结合起来，重点做到“四个一”：进一步推进“一系列”的资本市场改革举措；进一步完善“一揽子”的配套制度体系；进一步健全“一竿子”到底的维权机制；进一步丰富“一篮子”的便利服务。
 
【本市场数据】

交易板挂牌家数	11
成长板挂牌家数	2
展示板展示家数	636
托管企业家数	211
托管股本(万元)	1527689.102533
会员单位数量	87

 

截止：2021年05月18日

【政策速递】

关于养老领域非法集资的风险提示

---国家卫健委官网

　　近期，一些机构和企业打着“养老服务”“健康养老”等名义，以“高利息、高回报”为诱饵实施非法集资活动吸收老年人资金，给老年人造成严重财产损失和精神伤害，存在重大风险隐患。
　　一、养老领域的非法集资表现形式
　　1.以提供“养老服务”为名非法集资。一些机构明显超过床位供给能力承诺服务，以办理“贵宾卡”“会员卡”“预付卡”、预交“养老服务费用”等名义，以向会员收取高额会员费、保证金或者为会员卡充值等形式非法集资。
　　2.以投资“养老项目”为名非法集资。一些机构或企业打着投资、加盟、入股养生养老基地，以销售虚构的养老公寓或者以长期出租养老床位、销售养老公寓使用权等名义，通过返本销售、售后返租、约定回购、承诺高额利息、“私募基金”等形式非法集资。
　　3.以销售“老年产品”为名非法集资。一些企业不具有销售商品的真实内容或者不以销售商品为主要目的，采取商品回购、寄存代售、消费返利、免费体检、免费旅游、赠送礼品、会议营销、养生讲座、专家义诊等方式欺骗、诱导老年群体，实施非法集资的行为。
　　4.以宣称“以房养老”为名非法集资。一些企业以非法占有为目的，打着“以房养老”的旗号，通过召开推介会、社区宣传等方式，诱使老年人签订“借贷”或者变相“借贷”“抵押”“担保”等相关协议，抵押房屋以获得出借资金，再将资金购买其“理财产品”并承诺给付高额利息等进行非法集资。
　　二、风险提示
　　1.高额利息无法兑现。机构或企业承诺的高额利息主要来源于老年人缴纳的费用，属于拆东墙补西墙。多数企业不存在与其承诺回报相匹配的正当服务实体和收益，资金运转难以持续维系，高额利息仅为欺诈噱头，一旦资金链断裂，高额利息无法兑付，本金也难以追回。
　　2.资金安全无法保障。机构或企业超出可持续盈利水平承诺还本付息，以高额利息为诱饵骗取老年人钱财。大量来自社会公众的资金难以得到有效监管，由发起机构控制，存在转移资金、卷款跑路的风险。
　　3.养老需求无法满足。机构或企业以欺诈、诱骗的方式，骗取老年人信任，向老年人承诺高端养老服务或者销售养老产品，往往无法达到预期效果，老年人的养老需求无法得到有效满足。
　　按照《防范和处置非法集资条例》等有关规定，对非法集资人、非法集资协助人将严肃追究法律责任，参与非法集资风险自担。请广大老年人和家属提高警惕，增强风险防范意识和识别能力，自觉远离非法集资，防止利益受损。如发现涉嫌违法犯罪线索，可积极向有关部门举报。
 

全国老龄办  公安部
民政部  中国银保监会
2021年5月17日